Ennek része lesz, hogy az érintett önkormányzatokkal egyeztetve létrehozzák a barnamezős akcióterületek fogalmát. Az építési szabályokat közösen úgy alakítják, hogy azok biztosítsák az építkezések gyorsabb és egyszerűbb engedélyezését és megvalósítását. A cél, hogy segítsék hasznosítani a városi rozsdaövezeteket, megfizethető, jó minőségű új otthonokat építsenek, megnyissanak évtizedek óta pusztuló, de jó elhelyezkedésű területeket és segítség a gazdaság újraindítását az építőipari ágazat közpénz felhasználása nélküli élénkítésével.
Két fajta rozsdaövezeti akcióterületet fognak megkülönböztetni: az egyik, ahol azonnal megkezdődhetnek a fejlesztések, a másik, ahol hosszabb előkészítő munkára lesz szükség. Több ezer hektárról, több évnyi munkáról, nagy érétkű kármentesítési, romeltakarítási, területrendezési feladatok elvégzésről van szó.